解决“小马拉大车”难题要双向发力

城乡社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”，群众对党和政府的满意度很大程度上取决于对基层施政满意不满意。着力破解基层治理“小马拉大车”难题，助力各基层单位把事业做实、把服务做优、把民生护好，广泛赢得人民群众认可至关重要。

“小马拉大车”，意指在基层治理过程中，基层政府承担了超出自身资源和能力的任务事项。这其中，“超出”一词值得我们深思细悟。一方面，是基层工作量的客观“超载”。“表海”“会海”泛滥，“打卡”“考核”一大堆，“痕迹管理”普遍……均为基层反映强烈的形式主义问题，确实为基层工作增添了额外负担。另一方面，则是基层队伍本身的“能量”不足。基层干部，特别是年轻干部流动较快且存在不同程度的流失，双边因素共同致使“小马”和“大车”的失衡。

解决“小马拉大车”的失衡难题，双向发力很重要，应推动基层减负和基层干部队伍能力提升实现“双向奔赴”。要持之以恒为“大车”减肥。强化思想认识，充分领会“减负”不是一时的事，而是一直的事，加强对形式主义等问题变异翻新的动态识别和及时纠正。持续深化落实精文减会、科学适度开展调研、纠正机械式检查督查等基层减负工作要求，助力基层工作重点突出、目标明确。厘清职责边界，明确主体责任、配合责任，遏制“层层甩锅”“隐形摊派”，让基层干部聚精会神，干好“分内事”、种好“责任田”。要源源不断为“小马”增肌。鼓励年轻同志扎根基层。建立健全基层干部选培机制和教育引领模式，推动各类资源向基层倾斜，引导青年同志正确认识基层工作、认可基层工作，当好基层生力军。通过定期开展典型选树、能力比武、集体学习等，营造干事创业、比学赶超积极氛围，激活“老兵”与“新人”互助共促的源头活水，不断提升基层队伍“软实力”。与时俱进不断优化工作方式方法。加强现代信息技术的运用，推动线上治理与线下治理齐发力，用技术手段为基层治理赋能，提升工作胜任力。（丁雪莹）