激发培训消费活力与治理学科类培训不矛盾

社会对于教育和培训行业的认知与想象，该刷新了。

日前国务院出台《关于促进服务消费高质量发展的意见》。其中，关于“激发改善型消费活力”中提到教育和培训消费，被市场解读为利好。不少人认为，这是教培行业再次迎来了春天。

“双减”和禁止学科类校外培训的大背景下，关于教育培训行业的政策动向格外受关注。但很显然，这次一些分析将激发教育和培训消费等同于学科类校外培训的“解禁”，又是一种误读。

事实上，文件关于“教育和培训消费”的说明中，主要强调的是推动优质教育资源开放、职业教育提质增效及非学科类优质公益课后服务购买等内容，这与最受关注的校外学科类培训可以说是完全不搭。

就在这个暑期，多地教育部门都继续发文强调严禁培训机构开展学科类培训，并且不少地方还公开了对违规校外培训的查处情况。

可见，从激发教育和培训消费活力中去“捕捉”校外学科类培训监管放松的信号，未免过于一厢情愿了。这不仅可能会给一些家长和相关从业者、市场主体带来误导，也会影响到政策本身所致力于传递的善意。

正如有专业人士指出的，“双减”政策中提到的“教培”主要是指义务教育阶段的学科培训，而此次意见中提到的“教育和培训”，则主要是指高等教育、职业教育和非学科类的培训。

长期以来，说到教育培训，社会主流话语体系中，似乎很容易将之狭隘地等同于义务教育阶段的学科类培训。但实际上，教育培训行业具有丰富的内涵和外延，像非学科培训、职业技能教育、成人继续教育等都属于教育培训，在今天都有着越来越大的发展空间和市场需求。据此，社会对于教育和培训行业的认知与想象，该刷新了。

退一步讲，激发教育和培训消费活力，与继续坚持对校外学科类培训的严管，其实也并不矛盾。前者是要侧重于满足更多个性化的教育培训需求，后者则是要继续服务好“双减”，降低教育“内卷”。

当然，在“双减”政策执行已数年的今天，社会对于校外学科类培训的政策变化依然表现得高度“敏感”，这样一种社会心理还是值得玩味。

一方面，这或表明家长和培训行业的市场主体，对于“双减”政策的执行定力，依然还抱持着一种观望态度；另一方面，在客观上，学科类培训确实还是一些家庭的“刚需”选择，一些“隐形变异培训”，也仍旧不同程度存在。

这种局面的出现，其实并不让人意外。毕竟，社会教育观念和行为的转变都需要时间。同时，只有相关教育改革与“双减”政策的执行同步，方能最大程度消解社会“卷”学科类培训的动力。

就此来说，在全盘总结相关政策执行效果和吸纳学校、家长意见的基础上，科学检视学科类培训行业的监管是否仍有优化空间，或同样值得政策设计者予以关注。